「クリエイト関西２１」設立に向けての検討課題

○「クリエイト関西２１」設立の理念と目的の明確化

　・「21世紀の日本型成熟社会モデル」の形成

　・「開かれた魅力あふれる新文化首都圏域」の構築

　・新たな公共的価値の創造による関西のダイナミズムの創出

　・新たな公共性の理論とまちづくり実践活動の連携

○「クリエイト関西２１」の独自性

　・「クリエイト関西２１の存在意義の明確化、類似団体との差別化を図る

　・小さく生んで大きく育てる；既存団体と連携するプラットフォームの構築

　・地域ガバナンス（行政的統治）と地域マネジメント（市場的経営）の調整・連携

・市民協働活動の活性化・知的支援、自治体職員・議員のガバナンス能力と住民の自治能力の向上

　・グローバルマネーの拠点である世界都市東京のアンチテーゼ

○重点課題領域の設定

　・地方自治の理論と実践

　・人口減少・超高齢化における地域社会の持続可能性

　・次世代を担うグローカルな人材育成・支援；地域コーディネイター、文化コーディネイター

　・東京一極集中を脱構築する新たな求心力のある地域像・モデルの構築

　・関西広域連合の拡充による先導的・段階的な日本型道州制の導入

○「クリエイト関西２１」設立の手順

　１．設立準備会から段階的合意形成による正式設立

　　・準備会コアメンバーの確定➪・準備会発起人集会➪人的ネットワークによる賛同者への呼びかけ➪設立発起人集会➪理念・目的・組織・活動内容のフレーム設定➪正式設立➪設立シンポの開催

　　・公共圏プラットフォーム（クリエイト関西フォーラム）をウェブ上に構築；

「クリエイト関西２１」理念と目的の賛同者への呼びかけ➪暫定的に政策フォーラム機能の付加

・政策フォーラム機能；産官学住の賛同者による情報交換と意見交換・集約➪政策提言

　２．政策提言；問題群の明確化・提示➪課題群の整理統合➪主要課題解決方策

　　　　　　　　文明的課題の提起➪日本の位置づけ➪関西および地域社会の主要課題

➪広域的・学際的検討➪政策提言

　３．目標年次の明確化

・2020年東京オリンピック開催；対抗力のある魅力的文化芸術イベントの開催

関西文化都市（パラソフィア等）➪日本文化首都➪東アジア文化首都（東アジア文化都市）

　４．既存組織との連携（巻き込む）

　　・学会組織；日本計画行政学会関西支部、日本都市計画学会関西支部、日本自治研究学会

　　・経済団体；関西・大阪21世紀協会等

　　・まちづくり団体；

　○主要関連文化団体・イベント、まちづくり研究団体との連携

　・パラソフィア；京都経済同友会、京都府、京都市（2015，3）

　・東アジア文化都市；文化庁、横浜市（2014）

・創造都市ネットワーク日本；文化庁、NPO法人都市文化創造機構（2013，1）

　　兵庫県、京都市、神戸市、奈良市、草津市、守山市、甲賀市、舞鶴市、南丹市、篠山市が加盟

・近畿圏広域地方計画協議会（2008，8）；国土交通省近畿整備局、関西広域連合、関経連等

・関西元気文化圏推進協議会；文化庁（2012）

・世界歴史都市連盟（1987）；京都市、奈良市

・NPO法人・近畿フォーラム２１（2006，4）；官民協働型の住みよい快適なまちの実現に寄与

　○検討概念と意味内容の明確化

　１．文明と文化

　　・文明のパラダイム転換；文明進歩（物質文明・精神文化）と都市発展、経済成長と人口増加

　　　　　　　　　　　　　　資本主義・自由主義・民主主義、政治・経済・社会制度

社会の発展と成熟化；人口移動と定住、豊かさと自由、

グローバリズム；中心と周辺、支配と従属、文化伝播、価値意識、

ナショナリズム、地域アイデンティティ、ポピュリズム

　２．公共性；自治と統治、統治の正統性、市民的公共性、国民的公共性、秩序と安定、平和主義

　３．正義と規範；法・制度の正統性、議会制民主主義、自由主義と民主主義

　４．高度情報ネットワークキング社会

　　・分散自律型・ネットワークキング、ノードとリンク、連結の経済

・記号・情報・知識の編集、集合知の創発、オープンイノベーション・システム、産業クラスター

　　・コミュニケーション・メディア、情報アクセス、情報アベイラビリティ、情報リテラシー

　　・粉粒化断裂社会、情報トライブの島宇宙、クリエイティブ・クラス

５．地域の意味内容

　　・自然圏域；流域圏、生態圏、森林圏、里山里海圏、

　　・行政管轄領域；国家、関西地方、政令市、中核市、特例市、地方自治体、地域地区、

　　・政策対象圏域；都市地域、中山間地域、広域地方圏、定住圏、定住自立圏

　　・市民社会；市民の活動領域、通勤通学圏、買物圏・通院圏、文化・学習圏

・地域コミュニティ；空間領域、メンバー、共同性、合意、アイデンティティ、ローカルティ

・人口移動と定住；雇用機会、アメニティ、生き甲斐欲求

○独自の地域文化指標の作成と活用

　１．地域社会構造変化の明確化（見える化）；標準化、基準化

　　　地域格差・経年変化の把握、指標化対象の明確化、行政投資効果

　２．地域経営の評価への活用；PDCAサイクルへの住民参画

　・地域持続性指標；人口増加、若者人口比率、女性人口比率、子育て環境、

経済基盤（所得・雇用水準）、財政基盤（財政力指数）

　・地域文化活動指標；教育、学習、イノベーション、公民館（学習講座）、図書館（貸し出し数）

　　　　　　　　　　　まちづくり活動団体数、芸術・スポーツイベント、地域メディア

○幸福度、満足度の指標化；都道府県幸福度ランキング等、UNDP人間開発指標

　・世代間意識ギャップ、安全安心、生き甲斐、働き甲斐の測定

○格差是正；世襲資産格差、社会的資源へのアクセス、文化資産・学習能力

　・豊かさの価値基準；物質的豊かさ、社会資本、消費・所得水準、

　　　　　　　　　　　精神的豊かさ、社会関係資本、社会的絆、相互信頼、互酬性

○「クリエイト関西２１」の情報システム設計；三層構造のドメイン構成

　・分かりやすいファーストペイジ；クリエイト関西フォーラム（公共圏プラットフォームの明示）

　　理念と目的（趣意書）、発起人・主要賛同者リストの提示

将来的に政策フォーラム機能の付加；情報交換と意見交換のためのメーリングポストの設置

　・主要討議テーマ別にディレクトリの設定；参加者が自由に意見提示、将来的に相互にリンク

　　地方自治―大阪都構想、まちづくりー阿倍野駅周辺エリアマネジメント、芸術文化―文楽振興

○準備会発起人の主要論文・共著；過去の知的ストックの継承・発展

　・インターシティ研究会；都市ストックを創る（1992，8）

　・グローバル社会における関西像研究会；新しい関西像をめざして（1997，1）

　・日本計画行政学会関西支部・新文化首都研究会；新文化首都に関する論文集（1998，6）

　・関西州広域計画研究会；関西州ビジョンの提案（2009，9）